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萧山:谋交通之变

时间:2017-09-06 09:12:12 来源:问政管理员5


萧山区交通运输局以一流状态投身“12588”大会战
通惠路互通。 记者 金澍杰 摄
03省道东复线高架南延工程效果图
时代大道改建工程效果图
03省道改扩建工程效果图
打击黑车专项整治行动
工程车专项整治行动
临浦快速通道桥梁架设
绿化补植
03省道改扩建工程效果图
  ■记者 王艺霖 通讯员 徐辉 李建洪 周成贤 张玲丹 吴敏烺 顾林芳 王超

时间追溯到2500年前,吴越古国。越王允常命范蠡构筑固陵港城,为越国第一大军港,自此,舟船浩荡载入史册,钱塘江、浦阳江、凰桐江、西小江东流入海,渐成历代水上主要通道。

陆上,杭州—绍兴—宁波古道,于春秋战国时期初具雏形,历经秦、汉、唐、宋、明、清,始终是浙江最重要的陆上通道之一。

古时风光今仍在,节物相催各自新。萧然大地自古以来便是南北交通要冲,兵家必争之地,更引得商贾漕运齐汇于此。

建国之后,人民政府更加重视交通建设,铁路修复改造时刻进行,公路建设更为突出。

千年时光腾挪转移,无论是旧时的修桥铺路造凉亭,还是今天的“若要富,先修路”,萧山交通的发展,是勤劳智慧、设法谋变的劳动人民几千载栉风沐雨、砥砺前行的结果。

星罗密布的公路网见证了萧山交通的蓬勃发展,同时也见证了萧山从滩涂地到大都市的飞跃。

谋变!奋进!当G20峰会顺利在萧山举办,一页新的历史华章终于徐徐展开。

2016年12月30日,萧山区第十五次党代会隆重召开。会上,市委常委、区委书记盛阅春代表中共杭州市萧山区第十四届委员会向大会作了题为《坚持三大主线,推进三化联动,打造体现世界名城风貌的现代化国际城区》的报告。

如同拂晓鸡啼,这份报告为全区交通运输工作指明了方向,提出了要求,鼓舞人心,振奋士气。

坚持大交通(空、铁、公、水)理念,围绕“接轨大杭州、打通断头路”的目标,立足交通“12588”等重大部署,萧山交通迎来崭新时代!

路通民富生活变 

萧山大交通铺就发展康庄路

一元复始,岁序更新。2016年12月31日,萧山交通建设又一次扬帆起航。

“今后一个时期,我区城市工作要重点抓好九方面工作,其三要建设大交通,全力打好‘12588’交通建设大会战,支持杭州萧山国际机场建设成为长三角世界级机场群核心机场,启用铁路杭州南站,加快快速路网建设,大力实施轨道交通建设,大力发展公共交通,深入实施大数据治堵。”

凡益之道,与时偕行。纵观人类历史,交通运输是人类文明演进的一个重要分支,在历史发展的每一个阶段,都可以看到交通发展的轨迹。德国人文地理学家F.拉采尔曾指出“交通是城市形成的力”。于城市而言,经济是基础,交通是骨架。而实践经验表明,交通对城市发展有着重要的支撑作用,特别是城市交通之外的大交通,与城市发展更是具有深刻的渊源关系。

一条高速公路,特别是大城市之间的高速公路建成后,就会使两端的大城市沿高速公路逐渐延伸发展,形成以高速公路为轴线的城市群。作为世界第六大城市群的长江三角洲,其城市体系、空间布局就具有明显的交通导向性。

天下从此重杭州,杭州发展看萧山。随着杭州国家级临空经济示范区总体方案正式出台,建设空港综合交通枢纽,实现高铁、地铁、高速、公交、长途客运、出租车、自驾等多种交通方式的高效接驳和零距离换乘将变为现实,路网建设再升级,接轨大杭州、拆除隔离墙、打通断头路,萧山交通蹄疾步稳,一马当先。

当交通发展跨入质变时代,萧山不经意间已经成为区域发展的前沿阵地。

——这是打造长三角都市圈的必经之路。

人道是,交通畅通,一通百通。从狭窄难行的乡镇小道到如今四通八达的城区路网,萧山的公路建设堪为典型。从20世纪90年代末开始,萧山公路建设逐步踏入了全面、快速、协调、稳定的发展轨道。

首先是农村公路的大提升。90年代末,七大工程陆续实施,乡乡镇镇通公路,基础路网再加密。

02年至05年,“1918”道路建设大会战打响,19项公路工程,18条市政道路,新建改建总里程达170公里,是萧山交通建设史上的高潮。其中03省道与红十五线的同期建造构成了萧山交通命脉最为关键的一纵一横。

随后,从2009年到2012年开展的“12881”工程再创新高,八纵八横城市主干道路彻底拓宽了萧山城内交通的格局,拉大了城区框架,奠定经济发展的基石。18个交通道路项目实现接轨大杭州、畅通主城区、打通三组团、服务五新城、提升新品质的大目标。  

进入十三五,奔竞不息,勇立潮头的萧山人对交通又有了新的期许。面临“后峰会,前亚运”的历史机遇,萧山抢抓先机,从“融入杭州主城区”到“建成杭州主城区”,一字之差,一日千里。

谋变!一流城区一流交通,一张“12588”宏伟蓝图已经绘就,打造快速路网,构建“半小时交通圈”,提升主干道路,“十纵十横”刷新历史,为东片发展带来新纵深空间,助推南片发展再上新台阶。站在历史新高点,萧山未来已来。

——这是建设现代化城区的必经之路。

“若要富,先修路”,虽是民间之谚,却是从古到今、放之四海皆准的真理。道路修通了,车辆进出迅捷,客流往来频繁,货物吞吐方便,土地才能盘活,产业才能集聚,老百姓的钱包才能够鼓胀起来。

摊开萧山交通地图,从新塘街道沿所前、临浦、进化至浦阳,03省道连通了萧山主城区与南片镇街,对于曾经闭塞落后的萧山南片而言,这是一条名副其实的“致富路”。

古人云,穷则变,变则通,通则久。连点成线,连线成面,如今,萧山综合交通体系已然上了一个新维度,但是作为城区毛细血管的基础路网依然发挥着最为质朴的作用:与民便利,与城则兴。

大交通时代,“通”是前提,“快”是要求。今后五年,随着8条城市快速路项目的逐步落实,实现全区“半小时交通圈”,拉近中心城区与两翼之间的心理距离不再是梦想。全区快速路网完成建设后,总里程达到236.6公里,密度达到每百平方公里面积内23.8公里,基本与杭州主城区现状指标持平。

城市化和一体化是不可抗拒的历史进程,随着这股潮流的奔涌翻新,萧山将一展实现现代化国际城区的雄心 ,而在此过程中,公路交通犹如春风化雨,从村到镇(街)再到城,润物无声,惠民以实,起到不可限量的作用。

——这是百姓致富的必经之路。

运筹帷幄 决胜千里

“12588”大项目推进开局即决战

交通建设是系统工程,必须高瞻远瞩,足履实地。

却顾所来径,苍苍横翠微。十三五以来,区委区政府从战略新高度、全局新观念、可持续发展新理念、社会经济发展新要求上深入调研,科学规划,提高标准、适度超前,精心设计畅通快捷、美丽安全的交通项目,绘制大气、精美的萧山交通蓝图。力求达到“建一条道路,美一片风景,富一方经济”的目标。

2017年7月31日,区委十五届二次全体(扩大)会议召开。区交通运输局党委书记、局长姜继呈作表态发言。

“坚持把交通建设作为第一要务,着力推进主干道路建设,打通联网路、断头路,完善城乡路网。”这是萧山的决心。

如何推进交通建设,为建设一流城区当好交通“先行官”,展示萧山交通的新面貌?大项目带头,盘活全区路网。这是萧山20年实践得出的真理,颠簸不破,日久弥新。

未来几年,区交通运输局将按照“完成一批、开工一批、储备一批”的工作思路,配备力量、投入设备、集中精力,全力以赴投身到“12588”的大会战中去。

何为“12588”工程?“一个高铁枢纽、两个城市环线、五条轨道线路、八条城市快速路和八条框架性主干路”。

“建设南站枢纽,加速融入高铁时代”。这是坐稳长江三角洲铁路枢纽位置,提升全区区域影响力的关键之举。升级后的杭州南站将拥有7台21线的规模,东西两个广场,是重要的客运枢纽。位于白鹿塘的铁路萧山白鹿塘站建成后,将成为杭州南部的铁路货运枢纽。

“打通两大环线,立足杭州都市圈核心”。这是连接城际流通主动脉,建成杭州主城区的争先之举。绕城西复线,作为杭州都市经济圈高速公路环线的重要一环,经过楼塔镇,主线约为7.2公里,另设楼塔互通1处,连接线2.5公里,采用双向6车道高速公路标准,目前项目已进场施工;杭州城市组团环线在萧山区境内由东、南两段组成。东段从滨江二路与大江东交界处至衙前镇104国道与绍兴交界处,长约19.3公里,总投资约55.2亿元,南段西与富阳相接,东与绍兴柯桥相连,长约20.8公里,总投资约64.8亿元。

“完善轨道线网,优化公交服务体系”。这是服务民生,打造绿色交通助力节能减排的根本之举。到2020年,萧山区境内建成运营的地铁线路将从2条增加到7条。新增地铁5号线一期工程、地铁6号线一期工程、地铁7号线、地铁1号线三期和杭绍城际轨道工程5条轨道线项目。

“打造快速路网,构建半小时交通圈”。这是践行“三化联动”,建设现代化国际城区的务实之举。其中时代大道改建工程和红十五线改建工程力争于今年动工。

时代大道改建工程项目北起滨江、萧山区界,向南延伸至绕城高速公路义桥互通,道路全长约6.75公里,全线采用“6车道高架+6车道地面道路形式”,项目计划总投资24亿元。 红十五线改建工程项目起点位于红十五线与塘新线交叉口,终点为钱江通道南接线,项目利用道路两侧原有边坡进行拓宽改造,双向6车道,全长22.4公里,项目计划投资17.5亿。此外,G235高架(绕城至三环段)、风情大道-临浦快速路、通城大道、03省道东复线改建工程、萧山机场东路、彩虹快速路——头蓬路、杭甬高速(二桥至红垦段)抬升均已列入规划。

“提升主干路网,增强区域通行能力”。这是搭建城区主心骨,打通“断点节点”的有力之举。下阶段,8条框架性主干路即将重点实施,其中03省道改扩建工程即将开工,道路主线全长约10.237公里,总投资约18亿元,下阶段重点进行隧道施工、路基及桥梁施工。 此外博奥路、新城路、新街大道、滨江一路、滨江二路、南三路、义大路东伸(南部运输通道)已在筹备阶段。

战役的号角已经吹响,这些大手笔的工程规划正在以日新月异的速度变为现实。

开局之年即是决战之年!除03省道改扩建、绕城高速西复线之外,03省道东复线拓宽改建工程(临浦-进化段)和张家畈互通连接线工程已经开工。

03省道东复线拓宽改建工程(临浦-进化段)项目起点位于03省道东复线和杭金衢高速临浦出口的临北路交叉口,终点至萧山与诸暨交界处,全长16.7km,项目总投资7亿元,目前道路部分已开始施工,下阶段重点进行路基拓宽和桥梁施工,除开山段和桥梁外,今年年底路基基本成形。

张家畈互通连接线工程项目起点位于杭金衢高速公路张家畈互通所前出口,终点位于来娘线,全长约1.7公里,双向四车道。项目计划投资2.7亿元,委托铁路部门代建,目前已进场施工,下阶段将全面铺开路基和桥梁施工。

除时代大道改建工程、红十五线改建工程之外,今年年底03省道东复线高架南延工程也即将动工,该项目起点位于03省道萧山东复线延伸段改建工程中与建设四路交叉口,与既有高架桥对接,与彩虹大道互通立交,终点到规划陈端路,道路全长4.8公里,全线采用“6车道高架+6车道地面道路形式”,项目计划投资29亿元。此外杭黄高铁涉东复线、G235高架节点工程估算总投资2.8亿元,计划将于今年9月份开工。

大投入缔造大交通。据统计,未来几年内我区交通项目总投资将超过2000亿元。城区外围将新建主干路115公里,提升主干路136公里,全区形成一个总里程达到707公里的主干路网。

路径已经铺就,城区路网“东拓、南进、西连、北优、内畅”的布局正悄然形成。

知之愈明 行之愈笃

牢筑交通安全防护线

路网建设全线升级,综合交通体系渐成,面对萧山交通新一轮的大投入、大建设、大发展,安全平稳打好交通运输安全保卫战成为摆在区交通运输局面前的重要使命。  

安全二字,重愈千金。多少前车之鉴犹在眼前,鞭策着人们未雨绸缪,防患未然。这其中行业安全监管尤为重要。“蹄疾而步稳”,萧山行业安全体系建设一马当先。上半年来,区运管处按照省、市两级部署,开展道路运输专项整治“1号行动”“2号行动”、“平安交通”创建、安全生产大检查等活动,突出“两客一危”“三口一场一厅”、春运等重点领域、重点环节、重点时段的检查,截至8月底共开展安全员培训2750余人(含春运2000余名驾驶员),进行安全检查890次,排查并整改101个隐患,开展反恐、消防等应急演练55次。

安全意识时刻紧绷,区运管处坚持在思想上高度重视,在责任落实上明确到位,在排查摸底上细之再细,扎实做好安全规范工作,圆满完成全区9米及以上单门全封闭式营运客车应急更新更换工作;深化综合监管平台,强化道路运输系统联网联控管理;开展危货“规范管理年”,组织参加专题培训,督促企业梳理资质条件、档案台账;注销超期年审不具备安全生产条件存在重大安全隐患的455辆货运车辆的道路运输证;全面完成萧山150家货运企业信息网上调查工作。

此外,出租车行业全面落实“服务质量提升年”,确保行业安全稳定的同时鼓励企业做大做强,实现规模化集约化经营。维修行业严格落实环保工作,驾培行业于7月起全部使用人脸识别系统,创新管理模式,促进安全生产。

行业监管与规范管理“双剑合璧”,萧山交通奏响安全最强音!

执法严才能保畅通。在萧山,安全稽查、专项整治成为全区交通运输强化红线意识、提升安全管理水平的又一重要手段。以稽查执法工作为重要抓手,打好专项整治组合拳。区运管处突出执法重点,以“两非”整治和全省道路运输市场专项整治“1号行动”为重点,以高速入城口、服务区以及区内主要非法组客点为重点监管对象,特别是春运期间,实行三班两运转24小时执勤巡查机制,对“两非”及大客车定期不定期进行集中整治。同时,工程车整治、网约车整治、出租车检查、驾培整治、无证维修整治等一并进行,严厉打击各类道路运输违章行为,净化运输市场。

截至目前(8月31日),共立案查处道路运输违章案件702件,结案699件,其中查处非法营运16件、客运违章222件、货运违章159件、危货运输违章2件、维修违章241件、驾培违章25件、出租车违章34件、违章“四小车”2280件(包括非法营运“四小车”73件),非现场案件84件。

力度之大,覆盖之广令人瞩目。有步骤,有章法;有层层压实的行业监管,有以简驭繁的规范管理;执法严格护一方水土,以人为本为百姓造福;打造运政铁军,建设平安交通,舍我其谁。

厉精求治 浸润涵养

打通交通“任督二脉”

萧山交通的有序一直以来都为外人所称颂,机动车礼让斑马线,按序排队通行,停放车辆整齐划一,没有摊贩影响通行……一路上车水马龙、井然有序。

更出人意料的是,道路时新,极少有积水塌陷等故障,即便是梅雨季节,暴雨如注,道路交通依然畅行无阻。此外,道路平整,红绿灯设施实时更新维护也是一大亮点。

那么,萧山的交通秩序是靠什么维持的呢?

一是养护管理高标准提质。今年,区公管处有计划地开展小修保养和绿化补植工作,认真做好道路的日常保洁工作,及时清扫路面、清理白色垃圾、疏通边沟,发现水毁及时抢通。截至目前共清扫路面30.91万公里,清理路肩58.85万米,清理边沟46.44万米,修补坑洞1.57万平方米,清扫桥涵4.65万座。并做好雨季预防性养护,及时进行沥青路面灌缝和各类水泵的更换和修复,对缺损枯死苗木进行排查摸底,共补植灌木约7578平方米,乔木1526株。明确年度养护计划,计划总投资2.5亿元,包括日常养护、路面大中修、养护机械设备更新、交通安全设施、房场建设等13个项目。今年计划大中修82.175公里,路面沉降整治1万平方米,公路路肩修复4公里,边沟边坡整治4.3公里,总投资1.257亿元。

二是靠路政执法零容忍增效。立足桥下净空管理、清理非公路标牌、工程车超限超载、抛洒滴漏及偷倒渣土泥浆等监管难题,结合小城镇环境整治工作,区公管处加大专项整治力度,不断优化公路整体环境,有效地维护路产路权。今年人均上路243天/9052人次,共清理堆积物144起计1243立方米,拆除非公路标志标牌450块,收缴各类赔补偿款143万元。加大日常巡查力度,完成104国道大治河桥、运河大桥,103省道陆庄大桥,萧明线运河大桥等桥下的覆绿工作,现已全部完工。加强工程车辆整治。对时代大道、亚太路、塘湄线、塘新线、红十五线和坎红线的工程车进行重点打击,会同区工程车管理办公室和交警中队,开展3次集中联合整治。2017年4月13日至7月21日全区开展为期100天的多部门联勤整治工程车围剿行动。完善维护公路标志标线和安全设施,共计漆划标线36162平方米,更新维护标志牌90块,维修中央铁质镀锌隔离护栏4723米,新增波形护栏6600米,维修波形护栏9924米,安装减速带3379米,新增交通信号灯7处,修复476次。完成辖区内公路边临水临崖、高边坡、桥头接坡等安全隐患路段的排查工作。

三是靠广泛宣传深入人心。萧山的交通宣传内容在街面橱窗、社区宣传栏、加油站、停车场乃至商场都可以看到。文明出行已然成为了这片城区的大众礼仪。而在这个过程中,萧山注重以文化人,营造整片城区的平安和谐的氛围。

总之,萧山交通的有序是在养护管理之下夯实的基础;是在严管重罚之下形成的铁律;是在宣传劝导之下凝成的共识。

风劲潮涌扬帆起,乘风破浪潮头立,萧山要发展,交通要先行。从变到通,一个立足当下,放眼未来的通达萧山正向你我走来。

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